按照《中华人平易近共和国特种装备平安法》《特种装备平安监察条例》的划定，现将2021年全国特种装备平安状态布告以下。

1、特种装备根基环境

（一）特种装备挂号数目环境。

截至2021年年末，全国特种装备总量达1816.23万台。此中：汽锅34.71万台、压力容器469.49万台、电梯879.98万台、起重机械273.02万台、客运索道1114条、年夜型游乐举措措施2.52万台（套）、场（厂）内专用灵活车辆156.40万台。还有：气瓶2.02亿只、压力管道75.75万千米（在册）。（见图1）

图12021年特种装备数目分类比例图

（二）特种装备出产和充装单元和功课人员环境。

截至2021年年末，全国共有特种装备出产（含设计、制造、安装、革新、补缀）和充装单元75134家，持有许可证76141张，此中：设计单元2742家，持有许可证2747张；制造单元16278家，持有许可证16783张；安装革新补缀单元29061家，持有许可证29097张；移动式压力容器和气瓶充装单元27053家，持有许可证27514张。（见图2）

特种装备功课人员持证1126.69万张。

图22021年特种装备出产许可证分类比例图

（三）特种装备平安监察机构和查验检测机构环境。

截至2021年年末，各级市场监管部分共设立特种装备平安监察机构5073个，此中国度级1个，省级33个，市级496个，县级2570个，区县派出机构1973个。全国特种装备平安监察人员总计112363人。

截至2021年年末，全国共有特种装备查验检测机构4542家，持证4585个。此中，特种装备综合性查验机构445个，包罗市场监管系统内查验机构261个，行业查验机构和企业自检机构184个。还有：型式实验机构44个，无损检测机构629个，气瓶查验机构2169个，平安阀校验机构913个，衡宇建筑工地和市政工程工地起重机械查验机构348个，电梯检测机构37个。

2、特种装备平安状态

（一）变乱整体环境。

2021年，全国共产生特种装备变乱和相干变乱110起，灭亡99人，与2020年比拟，变乱数目增添3起、增幅2.80%，灭亡人数削减7人、降幅6.60%。万台特种装备灭亡人数为0.08。全年未产生重特年夜变乱，特种装备平安情势整体安稳。

（二）变乱特点。

按装备种别划分，汽锅变乱5起，灭亡6人；压力容器变乱7起，灭亡11人；气瓶变乱1起，灭亡1人；场（厂）内专用灵活车辆变乱42起，灭亡34人；起重机械变乱29起，灭亡30人；电梯变乱23起，灭亡17人；年夜型游乐举措措施变乱2起；客运索道变乱1起。（见图3、图4）此中，场（厂）内专用灵活车辆、起重机械和电梯变乱占比力年夜，占变乱总起数的85.5%、灭亡总人数的81.8%。

图32021年特种装备变乱起数和占比环境

图42021年特种装备变乱灭亡人数和占比环境

按产生环节划分，产生在利用环节95起，占86.36%，维修环节9起，占8.18%，安装调试环节4起，占3.64%，充装环节1起，占0.91%。查验检测环节1起，占0.91%。（见图5）

图52021年特种装备变乱环节散布占比环境

按涉事行业划分，产生在制造业47起，占42.73%；产生在交通运输、仓储和邮政业13起，占11.82%；产生在租赁和商务办事业11起，占10%；产生在房地财产10起，占9.09%；产生在建筑业9起，占8.18%；产生在科学研究和手艺办事业6起，占5.45%；产生在居平易近办事、补缀和其他办事业5起，占4.54%；产生在批发和零售业4起，占3.64%；产生在电力、热力、燃气和水出产和供给业3起，占2.73%；产生在水利、情况和公共举措措施治理业1起，占0.91%；产生在金融业1起，占0.91%。（见图6）

图62021年特种装备变乱行业散布占比环境

按破坏情势划分，承压类装备（汽锅、压力容器、气瓶、压力管道）变乱的首要特点是爆炸、泄露着火等；电机类装备（起重机械、电梯、年夜型游乐举措措施、场（厂）内专用灵活车辆、客运索道）变乱的首要特点是坠落、碰撞、挤压等。

按产生月份进行划分，二季度特种装备变乱数目最多，其缘由是春节事后各单元复工复产，部门企业为赶进度存在平安治理松弛的环境，再加上特种装备因长时候停用后未和时进行保护或功课人员流掉，造成产生变乱的风险增年夜；四时度特种装备变乱数目起码，其首要缘由是受疫情防控影响，部门企业节制出产时候或停产，部门装备处在停用状况。（见图7）

图72021年1—12月特种装备变乱起数散布图

（三）变乱首要缘由。

截至2021年年末，特种装备变乱共了案56起，按照了案材料阐发，变乱缘由首要分三类：一是因利用、治理不妥产生变乱，约占82.14%。背章功课还是造成变乱的首要缘由，具体表示为功课人员背章操作、操作不妥乃至无证功课，保护缺掉，治理不善等。二是因装备制造、维修检验、安装拆卸和运行进程中发生的质量平安缺点致使的变乱约占14.29%。三是其他次生缘由致使的变乱，约占3.57%。（见图8）

图82021年特种装备变乱缘由占比环境散布图

变乱缘由按装备分类以下（对已了案的变乱阐发）：

1. 汽锅变乱。装备缺点（设计、制造根据尺度毛病）1起，操作不妥和其他背章功课2起。

2. 压力容器变乱。背章功课1起。

3. 气瓶变乱。背章功课1起。

4. 电梯变乱。平安治理、保护调养不到位4起，背章功课或操作不妥3起，平安部件掉效或庇护装配掉灵等缘由2起，未和时查验1起，应急救济不妥1起，其他缘由1起。

5.起重机械变乱。背章功课或操作不妥11起，装备缺点或平安部件掉效或庇护装配掉灵等缘由3起，平安庇护办法不妥1起。

6. 场（厂）内专用灵活车辆变乱。背章功课或操作不妥17起，无证操作5起。

7. 客运索道变乱。平安部件掉效1起。

8. 年夜型游乐举措措施变乱。装备缺点1起。

3、2021年特种装备平安监察与节能首要工作环境

2021年，特种装备阵线对峙以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，果断贯彻落实党中心、国务院决议计划摆设，依照全国市场监督工作会议要求，深化隐患排查，狠抓专项整治，有用提防遏制重特年夜变乱的产生，特种装备平安情势整体安稳。

（一）强化风险防控和隐患排查，有用提防重年夜平安风险。

延续推动特种装备两重预防扶植，组织展开工业管道、“煤改气”和涉氢特种装备风险阐发。扎实展开平安出产专项整治三年步履，摆设展开危化品相干移动式压力容器充装单元平安专项整治，液化石油气瓶、电梯制动器、起重机械等平安隐患专项排查治理，进一步鞭策落实长输管道法定查验轨制。2021年全国市场监管系统出动听员262.92万人次，查抄特种装备出产和利用单元116.5万家，查抄特种装备344.5万台（套），下发特种装备平安监察指令书16.28万份，责令停产破产1749家，封停装备24225台（套）。特种装备查验机构对129.97万台特种装备和部件的制造进程进行了监视查验，发现并催促企业处置缺点隐患1.35万个。对214.40万台特种装备安装、革新、补缀进程进行了监视查验，发现并催促企业处置缺点隐患55.0yb体育app手机下载5万个。对1076.62万台在用特种装备进行了按期查验，发现并催促利用单元处置缺点隐患211.78万个。

（二）做好重年夜勾当办事保障，营建杰出平安空气。

美满完成庆贺建党100周年重点时段特种装备办事保障，增强对北京和周边省分调和指点，和时落实各项保障办法，建党100周年系列庆贺勾当时代，北京市30个勾当点位、654台套特种装备零故障运行，华北五省和全国其他地域未产生重年夜影响事务。全力做好冬奥会、冬残奥会特种装备办事保障工作，自动对接冬奥组委，调和解决国度速滑馆制冰用压力容器超标缺点问题、首钢滑雪年夜跳台和“雪如意”斜行电梯型式实验等手艺困难；增强兼顾调和，指点北京、河北细化工作方案，对重点场馆制订“一馆一策”保障方案和应急预案，对涉奥特种装备“全笼盖”监视查抄和保障性查验，保障测试赛触及特种装备平安不变。指点北京市在举世影城展开年夜型游乐举措措施监管鼎新试点，自动靠前办事，和时解决手艺困难，严酷查验把关，助力举世影城平安顺遂开园。

（三）积极办事平易近生，尽力加强人平易近大众平安感。

一是展开“安心乘梯守护步履”。摆设展开电梯制动器平安隐患专项排查治理工作，落实电梯平安主体责任，提高电梯维保质量和平安程度，预防和削减乘客危险变乱和“困梯”事务的产生。鞭策“96333”等应急措置平台扶植和进级，今朝已笼盖近200个城市的300多万台在用电梯，缩短电梯困人救济时候。二是展开气瓶范畴“铁拳步履”。摆设各地市场监管部分展开冲击翻新“黑气瓶”背法行动，催促各地加年夜重点案件查究力度，全年查究翻新“黑气瓶”典型背法案件和年夜案要案411起，触及背法行动511个，消弭了年夜量气瓶平安隐患。三是和时组织河南暴雨救灾支援工作。河南“7·20”特年夜暴雨灾情产生后，总局和相干省级平安检监察机构和时组织全国20多家电梯制造企业，和河南省外8家查验机构70多名查验人员，自带车辆、查验装备、保障物质，驰援郑州展开浸水电梯抢修查验工作，完成21320台受灾严重电梯的抢修和保障性查验，保障灾区出产糊口秩序尽快恢复。

（四）凸起聪明监管和信誉监管，不竭晋升监管效能。

延续推动聪明监管扶植，组织扶植特种装备平安监管平台和开辟全国特种装备现场监视查抄软件。展开特种装备获证单元与利用挂号信息归集工作，今朝已归集5.4万获证单元信息，1500万条利用挂号信息。延续鞭策电梯、气瓶、移动式压力容器质量平安追溯系统扶植，以信息化手段赋能特种装备平安监管。充实阐扬信誉监管束缚力，完成3.2万余家特种装备出产单元年报工作。完成特种装备出产企业在国度企业信誉公示系统中的标注，鞭策许可托息和装备利用挂号信息与省市级的互联互通。

（五）深化鼎新立异，延续优化监管体例。

深化行政许可鼎新，组织修订《特种装备出产和充装单元许可法则》和《特种装备出产单元许可目次》，进一步下放出产许可项目，提高许可审批的便当性，下降企业轨制性买卖本钱。深化查验工作鼎新，组织修订《特种装备查验机构核准法则》《特种装备检测机构核准法则》《特种装备查验人员查核法则》，进一步提高特种装备查验检测机构核准和查验人员查核工作的规范性。周全落实电梯鼎新试点使命，深化按需维保和查验检测两项鼎新，不竭提高电梯维保质量和平安运行程度。

（六）完美律例尺度系统，增强下层能力扶植。

延续展开律例清算优化，启动《特种装备平安监察条例》修订，完成《年夜型游乐举措措施平安监察划定》修订；增强平安手艺规范制修订，鞭策特种装备年夜规范扶植，发布《气瓶平安手艺规程》，指点制订特种装备相干国度尺度和集体尺度，打造合适我国国情的更加严酷的规范尺度系统。截至今朝，现行有用法令1部（特种装备平安法），行政律例1部（特种装备平安监察条例），部分规章5个，平安手艺规范63个，相干国度尺度1400余个。延续增强下层能力扶植，展开下层人员步队能力扶植专题调研，组织2期特种装备平安监察主干人员培训班，展开援疆特种装备平安监察人员、查验检测人员能力晋升勾当，培训营业主干近700人；发布4部特种装备现场监视查抄讲授培训视频，供全国特种装备平安监察人员免费进修利用。

特此布告。

市场监管总局

2022年4月18日

信息来历：国度市场监视治理总局